Politisk annonsering

Politisk reklam – information och villkor

Gällande politisk annonsering

EU:s regelverk för politisk reklam

Med anledning av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/900 om transparens och inriktning av politisk reklam tillhandahålls här information om de regler och villkor som gäller vid bokning av politisk annonsering. Förordningen började tillämpas den 10 oktober 2025 och har som mål att stärka öppenheten och skydda en fri och rättvis politisk debatt, bland annat genom att göra det tydligare för allmänheten när de tar del av politiska reklambudskap.

Regelverket innebär nya krav och skyldigheter för samtliga aktörer som medverkar i annonskedjan. Detta omfattar såväl annonsörer (i förordningen benämnda ”sponsorer”) som tidningar och nyhetssajter (kallade ”utgivare av politisk reklam” och/eller ”tillhandahållare av politiska reklamtjänster”). Nedan följer en översikt av de centrala delarna i förordningen samt vilket ansvar som åligger er som annonsör.

Genom att beställa eller boka politisk annonsering hos Norra Halland godkänner ni Norra Hallands allmänna villkor, inklusive de särskilda bestämmelser som gäller för politisk reklam.

För mer detaljerad information hänvisas till exempelvis Mediemyndigheten, som är en av tillsynsmyndigheterna i Sverige, eller till EU:s egen sammanfattning av förordningen.

Vad avses med politisk reklam?

Förordningens definition av politisk reklam är bred och ett reklambudskap kan omfattas om det uppfyller något av följande två huvudkriterier.

Kriterium 1: Reklam från en politisk aktör

Reklam som tas fram, publiceras eller sprids av, för eller på uppdrag av en politisk aktör. Med politisk aktör avses enligt förordningen bland annat:

• Ett politiskt parti eller en organisation med direkt eller indirekt koppling till ett parti
• En politisk allians
• Ett europeiskt politiskt parti
• En kandidat till, eller innehavare av, ett politiskt uppdrag på EU-nivå eller på nationell, regional eller lokal nivå, samt personer i ledande position inom politiska partier
• En medlem av en EU-institution eller av en regering i en medlemsstat
• En politisk kampanjorganisation som bildats för att påverka ett val eller en folkomröstning
• En fysisk eller juridisk person som företräder eller agerar på uppdrag av någon av ovanstående

Kriterium 2: Reklam med påverkanssyfte

Reklam som, oavsett avsändare, är ägnad att påverka eller syftar till att påverka:

• Utfallet av ett val eller en folkomröstning
• Väljares röstbeteende
• En lagstiftnings- eller regleringsprocess på EU-nivå eller på nationell, regional eller lokal nivå

Detta innebär att även aktörer som normalt inte betraktas som politiska, exempelvis företag eller intresseorganisationer, kan omfattas av reglerna om deras budskap har ett sådant syfte. Bedömningen görs utifrån flera omständigheter, såsom innehåll, sammanhang, språkbruk, tidpunkt för spridning och målgrupp.

Annonsörens ansvar och villkor för politisk reklam

Förordningen bygger på ett system där det krävs att annonsören (sponsorn) ansvarar för att korrekta och fullständiga uppgifter lämnas. Vid bokning av annonsering hos Norra Halland ska ni därför tydligt och sanningsenligt ange om annonseringen är politisk samt tillhandahålla all information som krävs enligt regelverket. Ansvaret för uppgifternas riktighet ligger alltid hos annonsören.

Genom att boka annonsering hos Norra Halland accepterar och förbinder sig annonsören att:

• Ange om annonseringen är politisk: Ni ska korrekt upplysa om den beställda annonseringen utgör politisk reklam enligt förordningens definition.
• Tillhandahålla nödvändiga uppgifter: Om annonseringen är politisk ska all information som krävs för korrekt annonsmärkning och transparens lämnas till mediasäljare vid bokning. Annonser kan inte publiceras utan fullständiga och riktiga uppgifter.
• Korrigera felaktig information: Om lämnade uppgifter visar sig vara felaktiga, ofullständiga eller ändras, ska annonsören omgående kontakta Norra Halland och lämna uppdaterad information. Kontakt tas i första hand med mediasäljare.
• Samarbeta vid brister: Om Norra Halland bedömer att en annons eller dess märkning inte uppfyller förordningens krav ska annonsören samarbeta för att snabbt rätta till bristerna. Om detta inte är möjligt kan publiceringen behöva stoppas.
• Godkänna publicering av transparensuppgifter: Annonsören samtycker till att information som krävs enligt förordningen, exempelvis om sponsor och finansiering, publiceras i anslutning till annonsen.
• Godkänna informationsdelning: Annonsören accepterar att Norra Halland, i enlighet med gällande regler, delar information om annonsen och dess transparensmeddelande med behöriga myndigheter, den europeiska databasen för politisk reklam online samt andra behöriga aktörer på begäran.
• Avstå från inriktningstekniker: Annonsören åtar sig att inte använda inriktningstekniker, inklusive profilering (targeting), i samband med politisk reklam.

Vilka uppgifter måste lämnas?

De uppgifter som annonsören tillhandahåller ligger till grund för den obligatoriska märkningen och transparensmeddelandet som ska finnas i direkt anslutning till all politisk reklam. Informationen är offentlig och ska bland annat omfatta:

1. Sponsorns identitet: Företagsnamn eller för- och efternamn, e-postadress, postadress, etableringsort samt registreringsnummer.
2. Ytterst kontrollerande enhet (om tillämpligt): Motsvarande uppgifter som ovan.
3. Den som finansierar reklamen: Företagsnamn eller för- och efternamn, e-postadress, postadress, etableringsort och registreringsnummer.
4. Publiceringsperiod: Den tidsperiod då reklamen är avsedd att visas, från start- till slutdatum.
5. Sammanlagda kostnader för det enskilda reklammeddelandet: Totalt budgeterat belopp och valuta, om inte annan beräkningsmetod har angetts.
6. Sammanlagda kostnader för hela reklamkampanjen i Sverige: Totalt budgeterat belopp och valuta för samtliga kanaler och publicister, om inte annan metod har angetts.
7. Uppgift om finansieringskälla: Om medlen är offentliga och/eller privata samt om de härrör från ett EU-land eller ett land utanför EU.
8. Beräkningsmetod: Hur beloppen och värdet av eventuella förmåner har beräknats, exempelvis budgeterat belopp exklusive moms eller annan angiven metod.
9. Koppling till val eller process: I förekommande fall vilket val, vilken folkomröstning eller lagstiftningsprocess reklamen avser, inklusive namn, nivå och datum.
10. Länkar till officiell valinformation: Exempelvis till webbplats med information om hur man deltar i valet eller folkomröstningen.
11. Information om tidigare avbrott: Uppgift om reklamen tidigare har pausats eller dragits tillbaka på grund av överträdelse av förordningen, om tillämpligt.

Särskilda bestämmelser för annonsörer utanför EU

Förordningen innehåller särskilda regler för sponsorer som är etablerade utanför EU. Under de tre sista månaderna före ett val eller en folkomröstning kommer Norra Halland därför inte att publicera politisk reklam som är kopplad till det aktuella valet om annonsören har sin bas utanför EU.